5月9日上午，省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开，进一步部署推进我省“三农”工作和“百千万工程”。

5月9日上午，省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。南方日报记者 王辉 摄

这场高规格会议直通基层。省四套班子主要领导出席会议，省委书记黄坤明出席会议并讲话。会议以电视电话会形式开至各地级以上市、各县（市、区）、各镇（街）。

广东将“百千万工程”作为“头号工程”推进一年有余，一年开局起步是“发令”，现在任务关键，落到了“加力提速”上。大会强调抓紧抓实“三农”工作，加力提速实施“百千万工程”，以县镇村高质量发展支撑全省全域高质量发展。

势要起而不可落

习近平总书记指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。

城乡区域发展不平衡是广东的基本省情，是广东必须面对和解决的现实问题。如何进一步下功夫补齐这一短板？如何提高发展平衡性和协调性？

近年来，广东深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设步伐，推动城乡区域协调发展取得重要成果。但同时也要看到，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生动力不足，一体化发展政策体系不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。

2022年12月8日，广东省委十三届二次全会审议通过了《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》。广东开始全面实施“百千万工程”。

广州市增城区。供图：广州市“百千万工程”指挥办

各地各部门应该深刻理解实施“百千万工程”的战略意图、战略方向，把握重点、抓住关键，以头号工程力度抓紧抓实，全面推进强县促镇带村，不断缩小城乡差距、区域差距，努力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

2023年作为“百千万工程”的开局之年，各项部署全面展开。经过一年多的努力，现在全省上下推进实施“百千万工程”的认识更加统一，体制机制更加健全，形成了一系列具体的政策举措，产业进一步向粤东粤西粤北地区有序转移，收到了初步成效。

广州黄埔区迳下村。供图：广州市“百千万工程”指挥办

势要起而不可落。各地各部门要紧抓机遇、乘势而上，推动“百千万工程”加力提速，要集中力量加快推进典型县典型镇典型村建设，因地制宜抓好整体规划和功能布局，切实做到干一个、成一个，及时做好经验总结和复制推广，以点带面推动县镇村实现整体提升。

从开局起步到加力提速

今年以来，广东对于“百千万工程”的部署和落实，步伐更为紧凑。

2月22日至23日，黄坤明来到惠州市龙门县开展专题调研，提出要眼界更宽一点、标准更高一点、成本更低一点，以规划为蓝图，向改革要活力，用市场育动能，乘势而上推进“百千万工程”往深里抓、实里抓，以可知可感的变化加快形成城乡区域协调发展新局面。这也是龙年新春第一次调研。

3月7日，十四届全国人大二次会议广东省代表团举行开放团组活动，黄坤明在回答记者提问时，用“相互促进、相互成就”“势在必行、顺势而为”“机制初成、成效初显”三句话概括总结对部署实施“百千万工程”的认识。广东“百千万工程”，是学习借鉴浙江“千万工程”经验的重要成果。

4月29日，省委书记、省“百千万工程”指挥部总指挥黄坤明来到省“百千万工程”指挥部办公室，在调研中指出实施“百千万工程”是关系全省发展全局的系统性工程，今年是加力提速推进、实现全面突破的关键一年，强调要以强烈的责任担当、务实的工作举措推动“百千万工程”向纵深推进，以更多突破性进展、标志性成果，推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。

5月7日，省委理论学习中心组举行学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，专题学习“城乡融合发展”有关内容，学习借鉴浙江“千万工程”经验，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速，加快形成城乡融合发展新格局。

黄坤明强调，要在“一年开局起步”的基础上，紧扣“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，推动“百千万工程”加力提速，努力实现城乡区域相互促进、相互成就，共同迈向现代化。

推动县镇村高质量发展

如何加力提速实施好“百千万工程”这一牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”？大会提出，以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的广东实践，具体有几个“要”。

要时刻绷紧粮食安全这根弦，树立大食物观，向田地森林水体要食物，多措并举保障粮食安全。

要大力发展富民兴村产业，坚持用全产业链理念持续做好“土特产”文章，千方百计促进农民增收，以产业振兴推动农村旺起来、农民富起来。

要推进以县城为重要载体的新型城镇化，让县域这个战略支点全面强起来，持续完善基础设施体系和公共服务供给，以产业平台为重要载体集聚集约打造县域支柱产业，聚焦强化联县带村作用建好乡镇关键节点，持续推进美丽圩镇建设，拆建结合开展“马路圩镇”整治。

要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，持续改善农村生活条件，久久为功抓塑形，以房前屋后卫生、“三大革命”、“三线”整治等为抓手长效提升人居环境，不断增厚“绿色家底”，增创生态优势。

要打好改革组合拳，激发释放县镇村发展的活力动力，激励引导更多资本、人才“进村入乡”，更好赋能县镇村高质量发展。

云浮市云安区高村镇。供图：云浮市住建局

要凝聚各方力量深度参与，动员更多社会帮扶力量，发挥好央企、地方国企、民企和高校的特色优势，更深入发动各方面力量主动投身“百千万工程”，形成众人拾柴、热火朝天的良好氛围。

办好办成、久久为功

黄坤明强调，要把做好广东“三农”工作、推进“百千万工程”落到具体工作、具体项目、具体事项上，一件一件办好办成，一年一年久久为功，推动区域协调发展不断取得实质性进展、阶段性成果，拿出了几个实招。

要推动重点建筑业央企参与县镇村建设，充分发挥央企资金、资源和力量优势，围绕城乡规划、镇村建设、环境整治等重点抓好项目谋划设计和管理，全面助力镇村连线连片推进人居环境整治和整体风貌提升。

要抓好首批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，坚持从生产生活生态的实际需求出发，以基础设施和公共服务为重点，全面提升县城综合承载能力。

要开展整县推进农文旅融合发展试点，按照多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的方式，统一规划、集中打造，探索县（市、区）特色发展新路径。

要推动乡村酒店高质量发展，以满足大众需求为主要方向，突出品牌化、规模化、特色化打造试点示范，形成具有乡村气息、文化特色、岭南韵味、中国气派的乡村酒店产业集群。

要开展“粤美乡村”规划设计，以集约节约为导向，按照现代化社区标准对乡村进行全方位重塑再造，强化整体规划，精心设计建设，推动布局优化、风貌提升。

要扎实推进全域土地综合整治，聚焦实现“良田连片”“村庄集中”“产业集聚”“生态优美”，推动试点扩面提质，进一步激活盘活土地资源。

要推进绿色低碳乡村建设，在新建农房和农房改造中推广分布式光伏，推动乡村能源革命、风貌提升一体融合、相互促进。

国家级全域土地综合整治试点——广州从化区鳌头万亩良田整治项目。供图：广州市“百千万工程”指挥办

黄坤明强调，做好“三农”工作、推进“百千万工程”关键在党、关键在人。全省各地各部门要坚持和加强党的全面领导，牢固树立正确政绩观，着力营造风清气正的政治生态，进一步振奋干事创业精气神，团结带领群众以只争朝夕的精神把乡村振兴和“百千万工程”各项工作抓紧抓实，努力在改变县镇村面貌上闯出新路来。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨杨洋 许俊仟

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